
近日,国务院印发《固体废物综合治理行动计划》,进一步明确固体废物的治理思路、治理目标和系统措施,为今后一段时期固体废物综合治理指明了方向-。
固体废物种类多、数量大-,是污染治理的“老大难-☆”,也是生态环境保护督察的重点和群众投诉的热点问题▪。近年来★-○,各地治理力度持续加大=,固体废物综合利用处置取得明显进展△★。但各地固体废物综合治理工作进展不平衡,局部地区问题突出,不仅影响区域生态环境与群众健康■▪☆,也制约着美丽中国建设的深入推进◆。面对当前固体废物治理面临的种种挑战▷,亟须统筹推进资源利用▷•◁、源头减量,强化专项整治,唯有如此,才能实现固体废物从▲◇○“治理难题”向“发展资源”的转变。
推动固体废物治理△=,需在利用上深化拓展☆。固体废物作为生产过程的副产物,伴随矿产开发、工业生产◇☆、工程建设等持续产生○-,其中许多具备利用价值-。只有实现“边产生…、边利用”,才能维持◆“产废—用废●-”动态平衡,推动存量逐步下降。因此,必须进一步扩大利用广度、深化利用深度▲▽=,推进资源吃干榨净,提升资源利用效率,减轻生态环境压力。
要善于创新利用路径■▼▷。除了传统利用方式方法,应注重尖端科学技术赋能,强化前沿交叉集成思维◇-,借助层出不穷的新技术新工艺新方法,通过方法融合▷•、学科竞合、技术整合△,进一步拓展固体废物综合利用的路径•□。比如,《行动计划》指出,要加强有价组分高效提取及整体利用,因地制宜推动煤矸石多元化利用□☆◇,拓宽秸秆综合利用途径▪。《行动计划》还强调要开展“城市矿产●”示范基地升级行动▼,引导企业提高再生材料应用比例,将更多符合条件的再生材料和产品纳入政府绿色采购范围。这些要求有利于进一步扩展固体废物的综合利用空间。
推动固体废物治理,要加大源头减量的力度。从源头和前端降低固体废物产量是最有效、最彻底、最经济的做法。目前各地在这方面仍有不足。在源头减量方面,《行动计划》提出了新的要求,比如,强化工业园区固体废物源头管控=◆△。大力推行绿色设计○,支持企业改进生产工艺和装备,强化工业生产精细化管控,降低固体废物产生强度。同时,实施城镇固体废物源头管控,探索房屋建筑和市政工程固体废物排放限额管理。还要求减少农林固体废物产生,严禁非标地膜入市下田,推广循环型农业生产模式▪-▼。这些要求面向不同领域●…◇,有助于从源头上采取措施,推动减少固体废物的产生量。
此外▪□,针对当前个别地方固体废物处置仍存在短板的现象,亟须强化重点领域专项整治。《行动计划》明确,要开展非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所等专项整治。这些专项整治具有极强的针对性和指向性=□◆,有助于从质和效上同步解决固体废物污染问题-。开展专项整治要在系统施策上下功夫••,注重全链条☆▪◇、全过程、多维度和多层次治理,避免简单化■、条块化=。要在长效推进上下功夫•,持续开展、接续用力,不断巩固治理成效,防止△▪“一阵风”。要及时评估效果△○,认真总结经验○◇,积极借鉴外部的好做法,着力提升综合治理实效。
固体废物治理是一场必须打赢的持久战,各地要以《行动计划》为蓝图,坚持减量化、资源化与无害化协同推进。努力凝聚各方合力,健全长效机制,将△“放错位置的资源□”转化为发展新优势,为建设美丽中国筑牢生态根基。
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