国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》近日对外发布，这是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件。固体废物治理面临哪些挑战？《行动计划》将如何发力△★□？国新办1月13日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、生态环境部等多部门负责人详细介绍了有关情况◆…▲。

　　□◆▲“加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设•、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措◁△。”国家发展改革委副主任周海兵在吹风会上指出…•▲，“伴随工业化、城市化进程，工业废物、建筑垃圾、农林业废物等固体废物快速增加，有效治理固体废物带来的污染等问题，是一个世界性难题。◁”

　　当前，我国固体废物产生量巨大■◁。生态环境部副部长李高表示：•“我国的人口规模大▪、产业规模大，因此固体废物的产生量也很大★★◁，每年产生的工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾◆••、农业固体废物□◇-、危险废物等固体废物超过110亿吨。”非法倾倒处置等问题尚未根本遏制，造成环境风险隐患。

　　周海兵介绍，为贯彻落实党中央、国务院决策部署□，国家发展改革委会同生态环境部等25个部门，研究起草了《行动计划》。《行动计划》明确了未来一个时期固体废物综合治理的总体思路、工作原则和主要目标，“针对固体废物治理存在的突出问题，提出了系统性集成性的政策举措◇□”▲•☆。

　　《行动计划》明确，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效-，历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制•▽▲，大宗固废年综合利用量达到45亿吨•，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升☆。

　　在工业领域，治理需“控增量◆”与“治存量”同步发力•□-。李高指出▪：“在工业固体废物治理方面◆=▲，我们不仅要解决历史存量问题，也要解决新增堆存量上升的问题。”

　　工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示•△☆，下一步将着力推动“一降一升•◆=”▪▷，即“降低工业固废的产生强度”和“提升工业固废和再生资源综合利用水平▷•☆”。目前-▲，我国大宗工业固废综合利用率已达到57%。

　　针对非法倾倒问题，专项整治已取得积极进展。李高介绍•，自2025年6月启动为期三年的专项整治行动以来，全国共排查发现问题2.7万个▽，整改1▽■★.77万个问题，清理固体废物3460万吨○。其中，特别针对向溶洞非法倾倒问题，排查6万多个溶洞，发现问题2435个，其中生活垃圾问题占93%▷•△，完成整改2384个•=•，清理处置垃圾等4.9万吨★=，逐步恢复溶洞原本的自然风貌●•-。

　　在城镇，建筑垃圾治理是关键。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健表示，已在全国开展两轮专项整治，并建立跨区域联防联治机制▷◇▪，有效遏制了建筑垃圾私拉乱倒△◇…、无序堆放多发频发的势头。下一步将加强源头管理、强化运输监管、规范末端处置•▽★。

　　对于农业废弃物=-•，农业农村部科学技术司负责人杨如表示，将聚焦重点领域，促进由“治-★▪”向○◆…“用-”转变☆●…，通过推广加厚高强度地膜、推进畜禽粪污资源化利用••、科学推进秸秆还田等措施•△•、发展生态循环农业。

　　固体废物综合治理，发展循环经济是核心路径。周海兵强调：“固体废物并非无用之物■…，而是放错位置的宝贵资源▽，具有显著的资源属性■■。”他介绍，《行动计划》从四个方面推动循环经济发展…-：一是加强综合利用；二是挖掘再生资源，深挖各类“城市矿产◁”潜力，鼓励☆□“互联网+二手”模式发展-；三是推广再生材料•；四是完善保障措施▷，例如指导地方安排不少于1%的产业用地用于支持资源循环利用设施建设。周海兵还透露▼☆，今年国家发展改革委还将牵头制定循环经济发展“十五五”规划。

　　强化监管与科技支撑是基础。李高表示，生态环境部将严格执行相关法律法规，加强固体废物从产生到处置各环节环境执法监管-，对主观恶意明显▪▲○、环境危害严重的违法行为依法查处-▲。

　　推动《行动计划》落地★●-，压实责任是关键。周海兵表示☆■▪，将重点抓好五个方面：一是压实各方责任…◆，坚持“谁污染○▲、谁治理”；二是完善配套制度▲••；三是加强监督检查，加大对跨省非法倾倒固体废物等行为的打击力度◆▷；四是强化宣传引导◁▲△；五是深化国际合作=。

　　周海兵表示，相信在社会各界的共同努力下★，固体废物综合治理将不断取得新成效，有力支撑美丽中国建设和经济社会发展全面绿色转型。

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